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提案2091225號 案由:完善不動產登記的建議

發布日期:2017-03-02

一. 不動產登記發證存在的問題
1、辦理不動產登記程序繁瑣、資料提交重復、辦理時間長;
2、對歷史遺留問題和兩證不齊的房屋很難發不動產登記證;
3、房屋交易、房產稅繳納及不動產登記資料沒有實現共用,重復收取;
4、加快辦理通道不暢。
二、不動產登記現狀造成的影響
(一)影響政府為民辦實事形象
不動產登記辦理時間長、程序繁瑣、資料重復提交、加快辦理無正常通道,不便民利民,投訴量增加(不動產登記相關投訴1210件),導致老百姓不滿意,埋下社會不穩定隱患,影響政府為民辦實事形象。
(二)影響我市經濟發展
1.房屋交易量大幅下降。我市的房屋類不動產轉移登記辦結量為14242宗,較上年同期轉移登記辦結量26827宗下降46.91%;房屋轉讓合同備案量為26536宗,較上年同期轉移登記受理量30275宗下降12.35%。轉移登記的受理量和辦結量與上年同期相比,均大幅下滑。如果目前的狀況不能得到根本性改善,勢必造成房屋交易量的大幅下降、阻礙房地產市場平穩健康發展。
2. 房地產信貸嚴重受阻。不動產登記部門的房屋抵押登記業務辦理了8427宗,僅占市房產局同期辦理的各類房屋抵押合同備案量15987宗的52.71%,抵押合同備案涉及的貸款金額達144.5億元;我市二手房買賣合同備案撤銷50宗;現房抵押合同備案撤銷117宗,涉及貸款金額7.5億;抵押登記如長期滯后,將造成房地產信貸嚴重受阻,開發企業資金鏈斷裂,進而影響到房地產市場的穩定健康發展。
3. 房產稅收的征繳受到影響。2016年6月前可以正常辦理交易的房屋,現因兩證不齊全或落宗等原因無法登記發證,從而導致房屋交易被迫終止,交易合同被迫解除,已經收繳的房產交易稅面臨退稅情形。
(三)影響我市社會穩定與和諧發展
對兩證不齊全或落宗等原因無法登記發證的問題不能及時解決,導致房屋的流動性受阻,造成業主集體到市委市政府請愿、堵塞主要交通干道時有發生。
    三、對不動產登記發證的建議
為解決老百姓的不動產登記辦理時間長、程序繁瑣、資料提交重復和兩證不齊全或落宗等原因無法登記發證的問題,懇請政府協調做好不動產統一登記與房屋交易管理的銜接,要求各部門積極統一思想認識、破除部門利益藩籬和壁壘,特提出以下建議:
1.窗口共設、資料共用、信息共享。實行一個窗口受理收件,一個窗口出件領證,資料內部流轉、相互把關的“一站式”規范化服務;登記部門應認可交易部門辦理結果,交易部門以登記結果作為交易依據,交易合同等交易資料由交易部門收取,不動產證(房產證)等由登記部門收取,兩部門不得重復收件;各部門及時共享收件信息、業務信息和檔案信息;部門間開放共享,不能以資料數據、信息移交獨占方式形成新的 “信息孤島”、造成資源浪費,確保相關業務辦理的連續、安全、便捷;
2、承諾要落到實處。①是把時間落到實處:把受理單上的法定時限30個工作日改成向市民承若的辦理時限15個工作日;②對兩證不齊全或落宗等原因無法登記發證的問題,只要不是老百姓自身原因造成的,作為歷史遺留問題及時解決落到實處;
3、滿足老百姓辦證加快的需求,實行出證加快費用明碼標價(加快費標準可由發改委核準),防止正常業務不做只辦理加快業務、預防腐敗發生。

(備注:以上數據采集時間均為:2016年6月27日至2016年12月31日)

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